ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Апшеронского городского поселения

Апшеронского района
от ___________________ №_______

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

муниципального казенного учреждения культуры Апшеронского

городского поселения Апшеронского района «Централизованная

библиотечная система» исполнения муниципальной услуги

«Библиотечно-информационное обслуживание населения»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент муниципального казенного учреждения культуры Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Централизованная библиотечная система» исполнения муниципальной услуги «Библиотечно - информационное обслуживание населения» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий при осуществлении полномочий по организации библиотечно-информационного обслуживания жителей Апшеронского городского поселения Апшеронского района (далее по тексту - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов данной муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получателей.

В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:

- библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

- библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки;

- централизованная библиотечная система – добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;

- библиотечный абонемент - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;

- библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки (информационного центра);

- документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

- межбиблиотечный абонемент - абонемент, основанный на использовании документов других библиотек при их отсутствии в данном фонде;

- муниципальное казенное учреждение культуры Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Централизованная библиотечная система» (далее по тексту – МКУК «ЦБС») - единое библиотечное учреждение, функционирующее на основе единого административного и методического руководства, единого книжного фонда;

- общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

- пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

- читательский формуляр - документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документов.

1.2. Описание заявителей, имеющих право на получение

муниципальной услуги

Заявителями (далее – Пользователи), имеющими право на предоставление муниципальной услуги являются:

- юридические лица;

- физические лица.

Пользователи, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из книжного фондов библиотеки через нестационарные формы обслуживания.

1.3. Требования к порядку информирования

1.3.1. Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится:

а) на основании письменного обращения;

б) по телефону;

в) посредством личного обращения заявителей, заинтересованных лиц.

При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя, заинтересованного лица в срок, не превышающий 30-ти дней с момента регистрации.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в доступной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора должностные лица должны произносить слова чётко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

Информация о процедуре исполнения муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещениях МКУК «ЦБС», а также по телефону, электронной почте, посредством ответа на письменное обращение.

Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись директора (исполняющего обязанности директора) МКУК «ЦБС».

На стендах размещается следующая обязательная информация:

- месторасположение и режим работы МКУК «ЦБС»;

- номера телефонов, факсов, адрес электронной почты МКУК «ЦБС»;

- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;

- текст административного регламента с приложениями.

Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется непосредственно МКУК «ЦБС» посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района).

Информация о порядке исполнения муниципальной услуги содержит:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;

- текст настоящего административного регламента;

- перечни документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального Интернет сайта администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района и адрес электронной почты МКУК «ЦБС»;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

1.3.2. Юридический адрес МКУК «ЦБС»: 352690, Краснодарский край, город Апшеронск, улица Буденного, 1.

График работы библиотек, входящих в состав МКУК «ЦБС» и их месторасположение:

пп/п	Наименование библиотеки	Адрес	Время работы	Выходной
1	2	3	4	5
1	2	3	4	5
1.	Городская детская библиотека	город Апшеронск, улица Буденного, 1	с 09.00 до 17.00	суббота
2.	Городская библиотека № 1	город Апшеронск, улица Ленина, 204	с 11.00 до 18.00	воскресенье
3.	Городская библиотека № 2	город Апшеронск, улица Пролетарская, 181	с 10.00 до 18.00	пятница
4.	Городская библиотека № 3	город Апшеронск, улица Краснознаменная, 28	с 11.00 до 17.00; с 11.00 до 16.00 (суббота)	воскресенье
5.	Городская библиотека № 4	город Апшеронск, микрорайон № 4	с 11.00 до 17. 00; с 11.00 до 16.00 (суббота)	воскресенье
6.	Зазулинская сельская библиотека	хутор Зазулин, улица Угольная, 4	с 12.00 до 18.00; с 12.00 до 17.00 (пятница)	суббота

Электронный адрес МКУК «ЦБС»: bibliotekaagp@rambler.ru.

Телефон для справок: 8(86152) 2-54-80.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Библиотечно - информационное обслуживание населения.

2.2. Наименование органа, предоставляющего

муниципальную услугу

Муниципальное казенное учреждение культуры Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Централизованная библиотечная система».

2.3. Описание результатов предоставления

муниципальной услуги

Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются: предоставление доступа к книжному фонду, доступа к документу, вне зависимости от его формы хранения и содержания; выдача документа по требованию, либо мотивированный отказ в выдаче документа по требованию.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Длительность мероприятий и объем информационных материалов определяется МКУК «ЦБС» самостоятельно.

2.4.2. На оказание справочной и консультационной помощи и обслуживания одного пользователя МКУК «ЦБС» отводится до 20 минут.

2.4.3. Предоставление документов во временное пользование на дом производится сроком от 10 до 30 дней, в читальном зале – в течение рабочего дня.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно

регулирующих предоставление муниципальной услуги

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

- Федеральным законом от 09 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

- Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Законом Краснодарского края от 03 ноября 2000 года № 325-КЗ "О культуре";

- Законом Краснодарского края от 23 апреля 1996 года № 28-КЗ «О библиотечном деле в Краснодарском крае»;

- Законом Российской Федерации от 08 мая 2010 года № 83 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

- уставом Апшеронского городского поселения Апшеронского района;

- Уставом МКУК «ЦБС».

2.6. Перечень необходимых документов для предоставления

муниципальной услуги

Для предоставления муниципальной услуги посетителю необходимо предъявить документ, удостоверяющий его личность:

- паспорт гражданина РФ;

- удостоверение личности или военный билет (для военнослужащих); национальный паспорт или визу с отметкой о действующей регистрации (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

- пользователи в возрасте до 14 лет записываются в библиотеку на основании удостоверяющих личность документов, представляемых их законными представителями (родителями, усыновителями или опекунами) и их письменного поручительства.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:

- пользователь библиотеки находится в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, от его одежды исходит резкий неприятный запах, одежда имеет выраженные следы грязи, которые могут привести к порчи, загрязнении помещения, фонда библиотеки или одежды посетителей; - отсутствия документа в фонде библиотеки;

- нарушения лицом правил общественного порядка;

- нарушения правил пользования библиотеками МКУК «ЦБС» (далее – Правила) (преднамеренную порчу фондов или имущества библиотек, хищения, неадекватное или хулиганское поведение и т.д.). Пользователи могут быть лишены права доступа к библиотечным фондам постоянно или временно (сроком от одного до шести месяцев) по решению администрации МКУК «ЦБС».

Пользователи, нарушившие Правила и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную или иную ответственность в соответствии с Правилами и законодательством Российской Федерации или компенсируют ущерб в следующем порядке:

- при утере или порче документа из фонда библиотеки пользователи обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными (в том числе ксерокопиями утраченных или испорченных документов). При невозможности замены - возместить их стоимость в размере рыночной стоимости;

- при нарушении сроков возврата документов, взятых во временное пользование на абонементе библиотеки, пользователям временно отказывают в оказании услуги. Нарушители обязаны возместить пени в соответствии с Правилами, могут быть переведены на залоговое обслуживание или лишаются права обслуживания в библиотеке.

2.9. Перечень оснований для приостановления

предоставления муниципальной услуги

Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:

- неправильное оформление листка читательского требования;

- при отсутствии запрашиваемого документа в фонде библиотеки в момент обращения Пользователя до момента возвращения документа в фонд библиотеку.

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление муниципальной услуги

Плата за предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, с заявителя не взимается.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении муниципальной услуги и при получении

результата предоставления муниципальной услуги

Срок ожидания заявителем в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, не должен превышать 10 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении муниципальной услуги

Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа. Библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет выдачу документов незамедлительно, в соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются

муниципальная услуга

Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).

В библиотеках организованы читальные залы или места, оборудованные столами и стульями для удобной работы с документом:

1) городская детская библиотека – 45 мест;

2) городская библиотека № 1 – 4 места;

3) городская библиотека № 2 – 8 мест;

4) городская библиотека № 3 - 8 мест;

5) городская библиотека № 4 - 9 мест;

6) Зазулинская сельская библиотека – 12 мест.

Пользователям представлены алфавитный и систематический каталоги, краеведческие и иные тематические картотеки, содержащие сведения о библиотечном фонде.

Библиотека должна быть оборудована пандусом, специальными держателями, ограждениями, специальными креслами и другими устройствами для удобства пользователей с ограниченными возможностями здоровья.

Технические средства библиотеки включают компьютерную технику, средства копирования документов, аудио - аппаратуру, фотоаппарат, мультимедийную установку, средства связи, средства пожарной и охранной сигнализации. Для оказания качественных информационных услуг требуется постоянное обновление компьютерного парка, программного обеспечения, сетевых технологий.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности и качества муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, являются:

1) отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;

2) соблюдение требований к срокам предоставления муниципальной услуги;

3) культура обслуживания (вежливость, эстетичность);

4) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих этапов:

- регистрация пользователя в библиотеке по документу, удостоверяющему личность, оформление читательского формуляра;

- заполнение пользователем листка читательского требования (приложение № 1);

- передача листка читательского требования сотруднику структурного подразделения библиотеки (читального зала или абонемента);

- выдача документа пользователю из читального зала;

- выдача документа пользователю из абонемента;

- оформление получения документа (проверка состояния, заполнение формуляра и листка срока возврата документа).

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение пользователя, выражающего желание получить муниципальную услугу.

Запись граждан в библиотеку производится при посещении Пользователем библиотеки в отделе обслуживания читателей.

При записи в библиотеку сотрудник МКУК «ЦБС»:

- знакомит с «Правилами пользования МКУК «ЦБС»;

- оформляет читательский формуляр;

- при входе пользователя в зону обслуживания требует сдачи ручной клади, верхней одежды в гардероб.

3.2. Последовательность действий работников библиотеки при предоставлении муниципальной услуги:

3.2.1. Библиотекарь производит запись Пользователя в отдел библиотеки, оформляет читательский формуляр Пользователя по данным паспорта или документа удостоверяющего личность Пользователя: Ф.И.О., род занятий, место учебы (для студентов и учащихся), данные паспорта (в том числе регистрацию места жительства и адрес проживания).

3.2.2. Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа.

Библиотекарь выполняет запрос Пользователя, осуществляет поиск и выдачу документов. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:

- обслуживает Пользователя: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям; осуществляет подбор документов по темам запроса; осуществляет обслуживание по телефону. По запросу Пользователя производит отбор документов для копирования;

- обслуживает Пользователя на абонементе (в читальном зале): осуществляет приемку (выдачу) документа от Пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, делает отметку о приемке (выдаче) документа;

- обслуживает Пользователя по межбиблиотечному абонементу (МБА): разъясняет правила заполнения бланка-заказа, пользования документом при получении. Предупреждает о сроках получения и возврата документа.

3.2.3. Особо ценные документы и редкие документы, выдаются Пользователям МКУК «ЦБС» только в читальном зале.

3.3. Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию – выдача документа, фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.

3.4. Блок-схема исполнения административных процедур представлена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1 Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативно – правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором МКУК «ЦБС».

4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль и периодичность осуществления контроля устанавливается приказами директора и нормативно – правовыми актами администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района.

4.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), и внеплановыми приказами муниципального казенного учреждения культуры Апшеронского городского поселения Апшеронского района «Централизованная библиотечная система». При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Пользователя.

4.4. Должностные лица МКУК «ЦБС» организовывают работу по предоставлению муниципальной услуги, осуществляют контроль за исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов реализации муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение законности.

4.5. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и дейст-

вий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,

должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, заместителя главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района, курирующего работу МКУК «ЦБС».

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных норматив-

ными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами;

7) отказ администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, заместителя главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района, курирующего работу МКУК «ЦБС», в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба, поступившая в администрацию Апшеронского городского поселения Апшеронского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, заместителя главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района, курирующего работу МКУК «ЦБС», в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация Апшеронс- кого городского поселения Апшеронского района, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заместитель главы Апшеронского городского

поселения Апшеронского района С.С. Миляев